Не более это чем то термин
Перейти к содержимому

Не более это чем то термин

  • автор:

Беженцы и мигранты

Главная

The service having id «printmail» is missing, reactivate its module or save again the list of services.

Определения

Несмотря на то, что термины «беженец» и «мигрант» нередко используются широкой общественностью как взаимозаменяемые, между ними существуют важнейшие различия.

Беженец

Беженцем является любое лицо, которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Определение термина «беженец» можно найти в Конвенции о статусе беженцев 1951 года, а также в региональных документах по беженцам и в Уставе УВКБ.

— Верховный комиссар ООН по делам беженцев

Мигрант

Юридически согласованного определения не существует, однако Организация Объединенных Наций определяет мигранта как «лицо, проживающее в чужой стране в течение более одного года, независимо от причин миграции (добровольных или недобровольных) и методов миграции (легальных или нелегальных)». Тем не менее в обычной практике в это определение также входят определенные виды краткосрочных мигрантов, такие как сезонные сельскохозяйственные работники, которые приезжают на короткое время для работ по посадке или сбору сельскохозяйственной продукции.

Более подробную информацию о ключевых терминах в сфере миграции можно получить по ссылке.

Определение работ на высоте

Определение работ на высоте

С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6

Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;

Не проходил регистрацию в Минюсте;

Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;

Имеется дублирование требований технического регулирования;

В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства

В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.

Зачем нужен регламентирующий документ

Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.

Работа на высоте

Работы на высоте дифференцированы по принципу условий их производства. Согласно новому п. 3.1 Правил работы на высоте подразделяются:

  • на работы на высоте с применением средств подмащивания (например, леса, подмости, вышки, люльки, лестницы и другие средства подмащивания), а также работы, выполняемые на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
  • работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, а также работы, выполняемые на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м.

В мире есть множество небоскребов, при возведении которых невозможно было обойтись без работ на высоте. Абсолютное первенство здесь принадлежит зданию «Бурдж Халифа». Оно построено в ОАЭ в 2010 г. Его высота – 828 м.

Работы на высоте с использованием средств подмащивания и без

Для проведения работ на высоте запрещается использовать не предназначенные для этой цели предметы, например, бочки или ящики. Они могут выполняться только с применением специальных средств подмащивания или без них. Такие средства являются видом вспомогательного оборудования. Оно используется для размещения строительных материалов или работников. Средства подмащивания можно классифицировать по нескольким признакам:

  1. По несущей способности они делятся на легкие, средние и тяжелые.
  2. По варианту изменения фронта рабочего места – на передвижные и переставные.
  3. По способу изменения высоты – на наращиваемые, постоянной высоты и непрерывного подъема.
  4. По способу установки – на свободно стоящие, приставные, подвесные и навесные.

Есть несколько типов средств подмащивания:

  • Площадками называются навесные конструкции. Они жестко фиксируются и используются для формирования рабочих мест в зоне выполнения высотных работ.
  • Люльками являются подвесные конструкции. Они крепятся с помощью гибких подвесок к верхней части зданий и представляют собой рабочие площадки, перемещаемые в вертикальной плоскости.
  • Вышками называются передвижные конструкции. Они комплектуются колесной базой и применяются преимущественно для кратковременных работ.
  • Подмости представляют собой свободно стоящие одноярусные конструкции.
  • Леса являются наиболее сложными средствами подмащивания. Это многоярусные конструкции, позволяющие рабочим перемещаться в горизонтальном и вертикальном направлениях. Они могут быть рамными, клиновыми, хомутовыми или штырьевыми.

Строительные леса сами по себе являются сложной конструкцией, при возведении которой требуется немалое мастерство. Ярким примером является постройка ботанического сада в Великобритании, известного под названием «Проект Эдем». При его реализации необходимо было возвести оранжереи высотой до 55 м. Протяженность лесов для высотных работ составила 370 км.

Леса, подмости и другие приспособления для выполнения работ на высоте изготавливают по типовым проектам и берут на инвентарный учет. На инвентарные леса и подмости должен иметься паспорт завода-изготовителя.

Леса и их элементы должны:

  • обеспечивать безопасность работников во время монтажа и демонтажа;
  • быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом завода-изготовителя;
  • иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению;
  • содержаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы исключалось их разрушение, потеря устойчивости.

Перила и другие предохранительные сооружения, платформы, настилы, консоли, подпорки, поперечины, лестницы и пандусы должны легко устанавливаться и надежно крепиться.

Для выполнения работ с лесов высотой более 6 метров создают не менее двух настилов – рабочий и защитный. Каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, дополнительно защищают сверху настилом. Его располагают не выше 2 метров от рабочего настила. Запрещено проводить работы в нескольких ярусах по одной вертикали без промежуточных защитных настилов между ними.

Нормативные документы для средств подмащивания

Согласно правилам, все используемые средства подмащивания должны быть изготовлены по типовым проектам. Кроме того, они должны соответствовать требованиям ряда нормативных документов:

  • ГОСТа 27321-87 «Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия»;
  • СНиПа 12-03-99 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»;
  • ГОСТа 24258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия»;
  • ГОСТа 12.4.059-89 «ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия».

Виды работ на высоте

Можно выделить следующие виды высотных работ:

  • кровельные;
  • бетонные (установка опалубки и арматуры, заливка бетона и пр.);
  • каменные (кладка стен зданий);
  • работы на дымовых трубах;
  • установка и монтаж на высоте деревянных конструкций;
  • стекольные;
  • отделочные.

Кроме того, к работам на высоте относятся работы внутри труб, в резервуарах, емкостях, колодцах или бункерах.

Заключение

Новые правила позволяют четко классифицировать работы на высот. Соответственно, работодатели и работники имеют возможность подготовиться к ним и принять необходимые меры для минимизации риска падения работника.

Ассистивные технологии

Ассистивные технологии — это общий термин, используемый для обозначения всей ассистивной продукции и связанных с ней систем и услуг.

Ассистивная продукция помогает поддерживать или улучшать индивидуальные когнитивные, коммуникативные, слуховые и зрительные функции, а также функции мобильности и самостоятельного ухода за собой, что оказывает положительное влияние на здоровье, благополучие, инклюзивность и участие в жизни общества.

Расширение доступа к ассистивным технологиям может способствовать достижению целей в области устойчивого развития и реализации принципа «Никого не оставить без внимания».

Кому могут приносить пользу ассистивные технологии?

Большинство людей в какой-то момент своей жизни, особенно по мере старения, будут нуждаться в ассистивных технологиях. Одним ассистивные технологии могут требоваться на временной основе, например после несчастного случая или болезни, а другим — на более длительные периоды времени или на протяжении всей жизни.

В наибольшей степени ассистивные технологии необходимы:

  • пожилым;
  • детям и взрослым с ограниченными возможностями;
  • людям с долгосрочными нарушениями здоровья, например страдающим диабетом или деменцией или перенесшим инсульт.

Польза ассистивных технологий

Ассистивные технологии могут помогать людям во всех областях жизни, включая образование, трудовую активность, физическую культуру, досуг и иную повседневную деятельность, такую как уход за собой, приготовление пищи, чтение литературы.

Ассистивные технологии могут положительно влиять на здоровье и благополучие человека и его родных и близких, а также иметь более широкие положительные социально-экономические последствия. Например:

  • обеспечение детей младшего возраста слуховыми аппаратами на раннем этапе облегчает развитие языковых и коммуникационных навыков, что уменьшает отрицательные последствия для их образования, будущего трудоустройства и участия в жизни общества;
  • обеспечение соответствующими инвалидными креслами облегчает мобильность, что позволяет расширить возможности получения образования и трудовой деятельности и сократить расходы на оказание медицинской помощи в связи с вторичными осложнениями, такими как возникновение пролежней и контрактур;
  • использование терапевтической обуви для больных диабетом сокращает распространенность язв ступни, является средством профилактики ампутации нижних конечностей и тем самым уменьшает соответствующие негативные последствия для больных и для системы здравоохранения; и
  • своевременное обеспечение пожилых людей ассистивными технологиями позволяет повысить их самостоятельность и безопасность, а также как можно дольше продолжать им жить у себя дома.

Неудовлетворенные глобальные потребности

Как указано в Глобальном докладе ВОЗ и ЮНИСЕФ по ассистивным технологиям (2022 г.), существует большое неравенство в доступе к ассистивным технологиям. Согласно имеющейся информации, доступ к необходимым ассистивным технологиям имеет не более 3% населения некоторых стран с низким уровнем дохода против 90% в ряде стран с высоким уровнем дохода.

Примеры неудовлетворенных глобальных потребностей в определенных ассистивных технологиях:

  • Мобильность: из 80 миллионов человек, нуждающихся в инвалидных креслах, в зависимости от страны проживания только 5–35% имеют доступ к ним (на английском языке).
  • Слух: потерей слуха страдает 1,5 миллиарда человек в мире, однако в настоящее время производство слуховых аппаратов удовлетворяет менее 10% мировых потребностей. Остающаяся нерешенной проблема потери слуха на глобальном уровне приводит к ежегодным издержкам в размере 980 млрд долл. США.

Препятствия, влияющие на доступ к ассистивным технологиям, включают низкую осведомленность, высокие затраты, ограниченный физический доступ, неадекватный ассортимент продукции, проблемы с закупками, нехватку кадров, ненадлежащую политику, недостаточное финансирование, фрагментацию сектора ассистивных технологий и социально-демографические препятствия.

Ассистивные технологии как фактор обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения

Согласно Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., одним из центральных аспектов нового видения развития является обеспечение здоровья и благополучия. В ней подчеркивается важность всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ) для обеспечения устойчивого развития в интересах людей, чтобы каждый мог получить доступ к необходимым медицинским услугам, не испытывая финансовых трудностей.

Удовлетворение потребности в ассистивной продукции имеет решающее значение для достижения целей устойчивого развития, обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения и реализации Конвенции о правах инвалидов.

Принцип «Не оставить никого без внимания» означает, что все люди с ограниченными возможностями, пожилые, люди с хроническими заболеваниями, и все те, кто нуждается в ассистивных технологиях, включены в жизнь общества и могут жить здоровой и достойной жизнью.

Что необходимо сделать?

Глобальный доклад ВОЗ и ЮНИСЕФ по ассистивным технологиям (2022 г.) содержит рекомендации, адресованные правительствам и другим заинтересованным сторонам и призванные способствовать достижению всеобщего доступа к ассистивным технологиям. Эти десять приоритетных рекомендаций высвечивают дальнейшие усилия, необходимые для расширения доступа к ассистивным технологиям всех, кто в них нуждается.

  1. Улучшение доступа к ассистивным технологиям во всех секторах развития.
  2. Обеспечение безопасными, эффективными и доступными по цене ассистивными технологиями.
  3. Укрепление кадрового потенциала.
  4. Вовлечение пользователей и их семей в процесс обеспечения доступа к ассистивным технологиям.
  5. Повышение осведомленности общества и борьба со стигматизацией в отношении ассистивных технологий.
  6. Вложение средств в реализацию мер политики, основанных на фактических данных.
  7. Содействие исследованиям и инновациям.
  8. Формирование благоприятных условий для деятельности всех, кто занимается вопросами ассистивных технологий.
  9. Включение ассистивных технологий в гуманитарную помощь.
  10. Укрепление международного сотрудничества в области ассистивных технологий.

Деятельность ВОЗ

ВОЗ принимает меры для преодоления глобального неравенства в доступе к ассистивным технологиям, разрабатывает нормативные принципы и оказывает техническую поддержку государствам-членам в осуществлении резолюции Всемирной ассамблеи здравоохранения 2018 г. «Улучшение доступа к ассистивным технологиям» (WHA71.8). В качестве стратегии расширения доступа к ассистивным технологиям при любых условиях ВОЗ опирается на инициативу WHO-GATE 5P. В рамках стратегии центральная роль отводится людям при уделении равного внимания мерам политики, продукции, закупкам и персоналу как взаимосвязанным элементам, которые должны быть согласованы между собой для обеспечения равного доступа.

В 2022 г. ВОЗ и ЮНИСЕФ был опубликован Глобальный доклад по ассистивным технологиям, в котором представлены наиболее полные глобальные данные об ассистивных технологиях. ВОЗ в сотрудничестве с другими партнерами разработала ряд руководств, инструментов и других материалов с целью оказать поддержку странам в укреплении их систем предоставления ассистивных технологий. ВОЗ также выполняет функции секретариата Инициативы глобального сотрудничества в области ассистивных технологий (GATE) (на английском языке), которая объединяет различные заинтересованные стороны, разделяющие видение мира, в котором ассистивные технологии доступны всем и везде.

Терминология, применяемая в прогнозах погоды и штормовых предупреждениях

Терминология, применяемая в краткосрочных прогнозах погоды общего назначения и штормовых предупреждениях
(в соответствии с Руководящим документом РД 52.27.724-2009 «Наставление по краткосрочным прогнозам погоды общего назначения»)

В краткосрочных прогнозах погоды общего назначения указывается следующие метеорологические величины (элементы): облачность, осадки, направление и скорость ветра, минимальная температура воздуха ночью и максимальная температура днем (в ˚С), а также явления погоды. В табл. 1–5 приведены термины, используемые в прогнозах для различных метеорологических величин (элементов), явлений погоды и соответствующие им количественные характеристики.

Для учета специфики ожидаемого синоптического процесса и/или влияния региональных особенностей территории, по которой составляется прогноз, в случае если прогнозируемые метеорологические величины и явления погоды в отдельных частях территории будут значительно различаться, выполняют посредством детализации прогноза, применяя дополнительные градации. Для выделения отдельных частей территории используют характеристики географического положения (запад, юг, северная половина, центральные районы, правобережье, прибрежные районы, пригороды и др.), а также особенности рельефа местности (пониженные места, низины, долины, предгорья, перевалы, горы и т.д.).

Детализация прогноза по территории или пункту с использованием дополнительной градации и терминов «в отдельных районах» или «местами» допускается, как правило, при наличии влияния (воздействия) атмосферных процессов (явлений) мезометеорологического масштаба:

— ливневых осадков, гроз, града, шквала, связанных с развитием интенсивной конвекции;

— туманов и температуры воздуха (включая заморозки в воздухе и на почве), обусловленных влиянием особенностей рельефа местности или радиационными факторами (притоком солнечной радиации в атмосферу и на земную поверхность, ее поглощением, рассеянием, отражением, собственным излучением земной поверхности и атмосферы).

С целью учета влияния радиационных факторов допускается детализация прогноза температуры воздуха с использованием дополнительной градации и терминов «при прояснениях», «при натекании облаков».

Использование в прогнозе погоды терминов «местами» или «в отдельных районах (пунктах)» подразумевает, что ожидаемое явление погоды или значение метеорологической величины будет подтверждено данными наблюдений не более чем 50% метеорологических наблюдательных подразделений, находящихся на территории, по которой составлен прогноз.

Термины, применяемые в прогнозах облачности

Количество облаков в баллах

Ясно, ясная погода, малооблачно, малооблачная погода, небольшая облачность, солнечная погода

До 3 баллов облачности среднего и/или нижнего яруса или любое количество облачности верхнего яруса

Переменная (меняющаяся) облачность

От 1-3 до 4-7 баллов нижнего и/или среднего яруса

Облачно с прояснениями, облачная погода с прояснениями

4-7 баллов облачности нижнего и/или среднего яруса или сочетание облачности среднего и нижнего яруса общим количеством до 7 баллов

Облачно, облачная погода, значительная облачность, пасмурно, пасмурная погода

8-10 баллов облачности нижнего яруса или плотных, непросвечивающих форм облаков среднего яруса

Если в течение полусуток ожидается значительное изменение количества облачности, то разрешается использовать две характеристики из терминологии, приведенной в таблице 1, а также применять слова «уменьшение» или «увеличение». Например: Утром малооблачно, днем увеличение облачности до значительной.

Термины, применяемые в прогнозах осадков

В прогнозах погоды и штормовых предупреждениях используются термины, характеризующие факт отсутствия или наличия осадков, при наличии осадков – их вид (фазовое состояние), количество, продолжительность (рекомендуется, но не обязательно). Термины и соответствующие им количественные величины для жидких и смешанных осадков приведены в табл. 2а, для твердых осадков – в табл. 2б.

Кол-во осадков, мм/12 час

Без осадков, сухая погода

Небольшой дождь, слабый дождь, морось, моросящие осадки, небольшие осадки

Дождь, дождливая погода, осадки, мокрый снег, дождь со снегом; снег, переходящий в дождь; дождь, переходящий в снег

Сильный дождь, ливневый дождь (ливень), сильные осадки, сильный мокрый снег, сильный дождь со снегом, сильный снег с дождем

То же для селеопасных районов

То же для Черноморского побережья Кавказа

Очень сильный дождь, очень сильные осадки (очень сильный мокрый снег, очень сильный дождь со снегом, очень сильный снег с дождем)

То же для селеопасных районов

То же для Черноморского побережья Кавказа

Сильный ливень (сильные ливни)

То же для Черноморского побережья Кавказа

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *