Прописка и регистрация в чем разница
Перейти к содержимому

Прописка и регистрация в чем разница

  • автор:

Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства

Фото: ИТАР-ТАСС/ Александр Рюмин

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».

  • Что такое прописка
  • Отличие постоянной регистрации от временной
  • Зачем нужна постоянная регистрация
  • Где можно оформить регистрацию
  • Сколько можно жить без прописки
  • Риски для собственника
  • Как прописаться в квартире
  • Как сняться с постоянной регистрации

Что такое прописка

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.

Отличие постоянной регистрации от временной

Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.

Зачем нужна постоянная регистрация

Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.

Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.

Где можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.

Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Постоянная регистрация на даче

С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.

Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.

Можно ли жить без постоянной прописки

По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Постоянная регистрация: риски для собственника

Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.

«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.

Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на своей жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.

Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.

Как прописаться в квартире

Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:

  • онлайн, через портал государственных услуг;
  • в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
  • в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.

Список документов:

  • заявление, подписанное вами или собственником помещения;
  • паспорт;
  • документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
  • документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
  • согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
  • акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.

Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.

Как сняться с постоянной регистрации

Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).

Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.

При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.

В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.

Чем регистрация отличается от прописки?

Каждый гражданин России слышал о том, что для проживания в стране необходима регистрация и прописка. Кому? Зачем? В каких случаях? Над этим почти никто не задумывается. Большинство из нас привыкло к тому, что прописка у нас есть по умолчанию, а регистрация нужна скорее нашим иностранным друзьям и коллегам, приехавшим в страну с туристической или деловой целью. Давайте разберёмся, в чём же разница между знакомыми нам с детства понятиями. Что за ними кроется и как ими пользоваться, чтобы не нарушить по незнанию закон РФ?

Немного истории

Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.

Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.

Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.

В чём схожесть регистрации и прописки?

Понятие «прописки» ушло из законодательных актов Российской Федерации 1 октября 1993-го года. Сейчас под ней понимается «регистрация по месту постоянного проживания» или «постоянная регистрация по месту жительства». На юридическом уровне. На практике же многие граждане по привычке пользуются термином «прописка», интуитивно чувствуя схожесть между этими понятиями.

Между постоянной регистрацией и пропиской разница невелика. И та, и другая:

  • не имеет ограничений по сроку действия;
  • считается обязательной для каждого гражданина РФ (отказаться от постоянной регистрации по одному месту жительства можно только предоставив документы о согласии зарегистрировать тебя на другой жилплощади);
  • тесно связана с жилой площадью (если человек «прописывается» на чужой жилплощади, то он имеет возможность в судебном порядке отстаивать свои права на проживание по месту постоянной регистрации и выселить его можно только двумя путями – либо на добровольных началах, либо через суд);
  • может быть осуществлена только с разрешения владельца квартиры;
  • предполагает несение ответственности за оплату коммунальных услуг;
  • имеет графическое отражение во внутреннем паспорте (в виде штампика с адресом);
  • необходима для получения медицинской помощи в районной поликлинике, устройстве ребёнка в детский сад, оформлению ряда документов (например, страховок ) и т.п.

В чём разница между регистрацией и пропиской?

В чем разница между регистрацией и пропиской? Фото с сайта freedigitalphotos.net

Что такое прописка и регистрация по месту постоянного проживания мы уже поняли. Осталось разобраться с тем, что такое временная регистрация и в каких отношениях она находится с понятием «прописки».

Временная регистрация как явление появилась вместе с советской пропиской, но в то время она называлась просто «регистрацией» и применялась для учёта граждан по месту их временного пребывания – в гостиницах, санаториях, домах отдыха и т.п. При смене места жительства (квартиры или дома) на срок более чем полтора месяца граждане СССР были обязаны снять прописку в старом месте, предварительно подтвердив наличие жилплощади, и прописаться в новом.

Зачем нужна временная регистрация?

Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.

Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись. многие.

Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но. при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.

При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница между ними

В статье разберемся, чем отличается регистрация от временной прописки в 2024 году. Временная и постоянная регистрация – это два вида регистрационного учета, которые ведут соответствующие уполномоченные госорганы. Несмотря на то, что Конституцией Российской Федерации закреплена свобода передвижения по стране, гражданину России, тем не менее, приходится определяться с регистрацией.

Временная и постоянная регистрация: в чем разница между ними

  • Чем отличается временная регистрация от постоянной
  • Как получить постоянную регистрацию
  • Как оформить временную регистрацию
  • Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
  • Судебная практика: отказ в регистрации по месту пребывания
  • Частые вопросы
  • Заключение эксперта

Чем отличается временная регистрация от постоянной

Разберемся, чем отличается регистрация от временной прописки. Постоянная и временная регистрация регламентированы Законом от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с рег. учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. №713.

Если российский гражданин находится где-либо вне места своего постоянного места жительства свыше 90 суток, то он должен зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить там свидетельство о временной регистрации. Временным местом пребывания может выступать, в том числе, гостиница или кемпинг, санаторий, жилплощадь, которая снимается по договору коммерческого или соцнайма. Кроме того, сюда относятся больницы и дома престарелых.

У вас какая прописка?
Постоянная
Проголосовало: 0
У вас какая прописка?

Постоянная 80
Временная 66

Проголосовало: 0

Законодательство допускает отсутствие временной регистрации, если гражданин проживает во временном жилье в пределах своего же региона, в котором у него есть постоянная прописка.

Постоянная регистрация отличается от временной тем, что производится по месту жительства. При смене места жительства гражданину нужно в течение семи дней подать документы в регистрационный орган с целью смены адреса.

Несмотря на отличия временной регистрации от постоянной, обе имеют одну и ту же цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, включая и иностранных.

В таблице ниже рассмотрим отличие временной регистрации от постоянной, плюсы и минусы той и другой:

Преимущества/недостатки временной/постоянной регистрации

Вид регистрации

  • возможность получить ИНН и страховой полис;
  • осуществление регистрационного учета детей без согласия владельца жилплощади;
  • получение водительских прав;
  • доступность ряда социальных пособий;
  • возможность выразить согласие или несогласие при осуществлении регистрационного учета в муниципальном жилье других жильцов
  • трудности с выпиской несовершеннолетних;
  • риск быть выписанными посредством суда;
  • коммунальные платежи, которые увеличиваются с каждым новым жильцом
  • быстрая процедура;
  • нет необходимости оплачивать коммунальные услуги по месту постоянной прописки во время своего отсутствия в установленных законом случаях;
  • предоставление иностранным гражданам возможности трудоустроиться на территории РФ
  • отсутствие возможности официального трудоустройства на серьезную должность;
  • не получится взять ипотеку либо крупный кредит при необходимости;
  • ограничения в получении страхового медицинского полиса

Важно! Постоянная регистрация в народе называется «пропиской». В самом деле, данный термин существовал в советское время, еще до принятия нового законодательства. В настоящее время он используется исключительно в обиходе, и различия между данными понятиями, по сути, нет. В статье мы также будем применять данный термин как синоним регистрации.

Как получить постоянную регистрацию

Перечислим документы, которые следует предоставить в регистрационный орган, чтобы получить постоянную прописку:

1. Соответствующее заявление установленной формы.

2. Документ, удостоверяющий личность заявителя:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Если вы предъявите «просроченный» документ, то до момента его замены регистрационный учет не осуществляется.

3. Документ, являющийся основанием для проживания и вселения в квартиру.

Таким документом, в ситуации, если заявитель не является владельцем объекта недвижимости, может быть заявление от собственника жилья и его правоустанавливающие документы на квартиру. Вышеуказанным лицам следует лично присутствовать при процедуре регистрационного учета и взять с собой паспорт гражданина РФ.

Еще одним документом-основанием может быть свидетельство на право собственности, подтверждающее законные полномочия заявителя на владение жилплощадью.

Судебное решение о предоставлении гражданину недвижимости по тому или иному основанию, предусмотренному российским законодательством, также может стать подходящим основанием.

Если вселение осуществляется в государственную или муниципальную жилую недвижимость, то кроме договора найма предоставляется также согласие нанимателя, наймодателя и всех лиц, проживающих на жилплощади.

Государство упростило порядок предоставления документов и закрепило следующее правило: если данные из документов-оснований для вселения находятся в ведении госорганов, то эта информация запрашивается органами миграционного учета в порядке межведомственного запроса. При этом срок предоставления госуслуги в данном случае увеличивается до восьми рабочих дней.

Перед тем, как продать свою квартиру, Вадим снялся с постоянного регистрационного учета. До приобретения нового объекта недвижимости оставалось две недели, поэтому тут же зарегистрироваться по новому месту мужчина не мог. Поэтому Вадим попросил своего друга сделать ему временную регистрацию.

В ситуации, когда гражданин не снялся с учета по прежнему месту жительства и пришел регистрироваться в новой квартире, то он сообщает об этом факте при заполнении заявления.

Оформление постоянной прописки производится в течение трех рабочих дней. В данном случае не нужно уплачивать государственную пошлину.

Аванесов Юрий Петрович
Ведущий юрист по жилищному праву • Стаж 15 лет
Задать вопрос

Чтобы получить постоянную регистрацию, необходимо предоставить в регистрационный орган соответствующий пакет документов. Наши юристы дистанционно помогут вам подготовить требуемые бумаги, расскажут, как и куда обращаться.

Как оформить временную регистрацию

Если вы решили сменить место жительства на срок свыше 90 дней, заключаете договор коммерческого или социального найма, заселяетесь в гостиницу либо кемпинг, то вам надо будет зарегистрироваться по месту пребывания. Это можно сделать самостоятельно, подготовив требуемые документы, или с помощью владельца объекта недвижимости.

Гражданин лично обращается в регистрационный орган с документами. Исключение составляют гостиницы и подобные им организации, администрации которых передают в МВД сведения о прибытии и убытии граждан. В трехдневный период миграционный орган примет решение и выдаст свидетельство о временной прописки.

Также вы можете подать документы лично, по почте России или через Госуслуги. Пакет документов в данном случае будет стандартным. Вам понадобятся:

  • соответствующее заявление;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ-основание для временной регистрации (к примеру, договор найма);
  • согласие владельца жилья на вселение (прописывается в заявлении).

Документы рассматриваются в течение трех рабочих дней, затем миграционное подразделение полиции выдает заявителю свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов возможно, когда человек не может представить какие-то документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки фактов, указанных в заявлении, миграционные органы располагают периодом в восемь дней, и срок осуществления регистрационного учета при необходимости увеличивается.

Государственную пошлину в данном случае платить не нужно.

Образец заявления
Заявление о регистрации по месту пребывания в 2024 году

Скачать Заявление о регистрации по месту пребывания

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

На законодательном уровне установлено, что при смене постоянного места жительства российский гражданин должен в течение семи дней обратиться в органы миграционного учета. При проживании вне места постоянного пребывания сроком свыше 90 дней, гражданину надлежит зарегистрироваться по временному месту нахождения.

Рассмотрим размер штрафов:

  1. Для граждан, которые не зарегистрировались, штраф составит от 2-х тыс. руб. до 3-х тыс. руб.; для столицы и Санкт-Петербурга сумма штрафа составляет от 3-х до 5-ти тыс. руб.;
  2. Владелец (наниматель) помещения, который допустил проживание в нем лиц без регистрационного учета, заплатит штраф в размере от 2-х до 5-ти тыс. руб., в Москве и северной столице размер штрафа составит от 5-ти до 7-ми тыс. руб.

В еще большем размере установлены санкции, в соответствии с КоАП, в отношении юрлиц, которые допустили проживание в принадлежащих им объектах недвижимости граждан, не имеющих временной прописки. Согласно общему правилу, организациям нужно будет заплатить штраф в размере от 250 до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа в данном случае значительный: от 300 до 800 тыс. руб.

Судебная практика: отказ в регистрации по месту пребывания

Истец обратился в судебный орган с иском об оспаривании отказа регистрации по месту пребывания отдела УФМС по Свердловской области в Орджоникидзевском района города Екатеринбурга.

Начальник отдела объяснил, что на каждого зарегистрированного в доме приходится 0,33 кв. м жилой площади, а следовательно проживание на такой ничтожно малой территории не представляется возможным.

Было отказано в удовлетворении ходатайства о регистрации по месту пребывания, поскольку вселиться в такой дом и проживать в нем не получится, и следовательно, имея прописку по этому адресу, истец будет проживать по иному адресу в действительности.

Суд отказал в том, чтобы удовлетворить апелляцию, объяснив, что в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17-го июля 1995 г. №713) отсутствуют ограничения по санитарным нормам жилья, кроме того, там не регламентировано число кв. м на человека для разрешения вопроса о возможности произвести регистрационный учет.

В итоге суд счел незаконным отказ начальника отдела в том, чтобы зарегистрировать

по спорному адресу истца (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30-го августа 2012 г., №33-10533/2012).

Частые вопросы

Можно ли иметь одновременно постоянную и временную регистрацию?

Да, можно. На законодательном уровне не предусмотрено каких-то ограничений по данному вопросу. Например, человек прописан в определенном городе и проживает вместе со своими родителями. Однако по ряду причин ему нужно переехать в другое жилье. Гражданин с временной регистрацией обязан иметь и постоянную. И одна, и другая могут иметь место в одно время.

Как снять временную регистрацию?

Она автоматически заканчивается по истечении срока, который указан в заявлении. Срок устанавливается по соглашению с собственником без ограничения. Если заявитель планирует покинуть место временного пребывания раньше, то ему нужно подать заявление в орган, который выдает свидетельство. Бывают ситуации, когда собственник квартиры хочет «досрочно» прекратить регистрацию. При досрочном убытии собственник может самостоятельно обратиться в МВД для прекращения регистрации. Если согласие с жильцом не было достигнуто, владелец жилплощади может обратиться в суд с иском.

Как снять постоянную регистрацию?

Она прекращается в уведомительном порядке посредством подачи соответствующего заявления гражданина. МВД упростил порядок снятия с регистрационного учета по основному месту жительства, и теперь не придется отстаивать очередь по старому месту прописки. Можно оформить как снятие с учета, так и новую прописку по новому месту проживания.

Заключение эксперта

Итак, вы разобрались с вами, чем отличается регистрация от временной прописки.В соответствии с законодательством, гражданин, который сменил постоянное место жительства, должен оформить по прибытии на новое место постоянную прописку в срок до семи дней (см. ст. 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1). Отметим, что закон предоставляет семь дней на прописку с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса. Временная регистрация отличается от постоянной тем, что здесь закон не так строг. В данном случае человек обязан озарегистрироваться по новому месту пребывания в период, который не превышает 90 дней (см. ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1). Причем если у гражданина есть постоянная прописка, то она также остается в силе.

Публикуем только проверенную информацию

Прописка и регистрация — в чем разница

Баннер

«Где это видано, чтобы люди в Москве без прописки проживали» — фраза Шарикова из повести Булгакова «Собачье сердце» была актуальна еще в 1925 году. В наше время вопрос стоит не менее остро. Разбираемся в прописках и что они дают.

  • Что такое прописка и регистрация
  • Чем отличается временная регистрация от постоянной
  • Зачем нужна прописка
  • Санкции за отсутствие регистрации

Что такое прописка и регистрация

Закон обязывает всех жителей России иметь регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Прописка и регистрация — в чем между ними разница?

Термина «прописка» уже давно не существует, это еще советское наследие. Впервые понятие появилось в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях» (декрет 1925 года).

Тогда вводили паспортную систему, за счет прописки власти могли контролировать перемещение граждан и при необходимости воздействовать на эти потоки. Одного только желания человека прописаться в понравившемся месте было недостаточно — требовалось обязательное одобрение властей. С помощью прописки человека крепко «привязывали» к его жилью.

Можно было получить штамп в паспорте в крупном городе, устроившись работать на предприятие. Прописку давали временную, на определенный срок — это был тот самый «лимит», породивший обидное слово «лимита́».

Каких только хитрых схем не существовало в то время, лишь бы зацепиться в Москве или Ленинграде. Самый популярный способ — провинциалы заключали фиктивные браки с жителями советских мегаполисов. Власти, кстати, могли еще подумать: стоит ли прописывать человека. Порой отказывали безо всяких причин и объяснений.

Вакханалия длилась до начала девяностых годов. Затем Комитет конституционного надзора СССР признал прописку противоречащей Конституции и ущемляющей права граждан. Первого октября 1993 года кошмар с пропиской закончился — ее отменили. Вместо нее в стране появилась регистрация. По сути, это одно и то же, но с человеческими условиями: больше не требуется заслуживать разрешения жить в понравившемся месте. Достаточно просто уведомить власти о своем решении.

Подытожим: регистрация — это современное название прописки. Она может быть временной и постоянной. А вот здесь уже есть принципиальные различия.

Вокруг только и разговоров о прописке, а у вас пока и собственного жилья нет? Это поправимо! Оформите ипотеку онлайн от Совкомбанка на выгодных условиях. И уже вы станете принимающей стороной в вопросах прописки.

Чем отличается временная регистрация от постоянной

Постоянная регистрация — это постановка на регистрационный учет по месту жительства, которым может быть:

  • частный дом или квартира, находящиеся в собственности;
  • жилье, полученное в наследство;
  • купленная недвижимость;
  • жилье, в котором человек проживает по договору социального найма.

С 1 января 2019 года правительство разрешило получать постоянную регистрацию и на дачах. Но это не может быть покосившаяся хибара. Дачный домик должен быть построен с учетом СНиПов и СанПиНов. К нему должны быть подведены все коммуникации. Если в населенном пункте нет необходимых инженерных сетей, в одно- или двухэтажном доме может не быть водопровода и канализации.

При оформлении постоянной регистрации в паспорте ставят отметку. У нее нет определенного срока действия. То есть человек может быть прописан по месту жительства хоть всю жизнь. Сняться с регистрационного учета можно добровольно — например, при переезде на новый адрес. Или это делают принудительно — по решению суда, например, после развода или при признании человека безвестно отсутствующим.

На штампе с постоянной пропиской указывают адрес и дату постановки на учет (и снятия — при выбытии). Важное дополнение: при смене места жительства у человека есть семь дней, чтобы уведомить МВД о новом адресе прописки ( ч. III постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995 ).

Временной регистрацией называют постановку на учет по месту пребывания — куда человек перебрался жить или работать на некоторое время. Ее оформляют люди, приехавшие в другой населенный пункт в командировку, путешествие, для лечения или на сезонные работы. Это не обязательно съемное жилье, временную прописку делают больницы, санатории, хостелы или гостиницы.

Временно регистрируют, если нужно пробыть по другому адресу более 90 дней ( ч. II постановления Правительства РФ №713 от 17.07.1995 ). Это правило касается в том числе детей, студентов, военных и иностранцев. Гостиницы, санатории, больницы или исправительные учреждения оформлением временной регистрации занимаются сами. В других случаях это забота самого человека. При отсутствии временной регистрации можно нарваться на штраф.

Когда человеку дают временную регистрацию, никаких отметок в паспорте ему не ставят. Вместо них выдают бумажное или электронное свидетельство о регистрации по месту пребывания. Этот документ нужно всегда иметь под рукой, чтобы при необходимости предъявить его.

Гражданин может одновременно иметь обе прописки. Не требуется прерывать постоянную, чтобы прописаться где-то на время.

Временную регистрацию делают на срок от 90 дней и более. Многие утверждают, что максимальный период — пять лет. Но это не так: в п. 10 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 №713 сказано, что срок временной прописки определяют по взаимному соглашению. Если обе стороны устраивает длительность в десять лет, это вполне законно.

Зачем нужна прописка

Что дает прописка в квартире и почему зарегистрироваться временно или постоянно так важно для человека? Попробуйте оформить пенсию или обратиться в госорганы за получением услуги или документа. Небольшой спойлер: без регистрации ничего не выйдет.

Отсутствие регистрации по закону не должно быть помехой при трудоустройстве, получении медпомощи или каких-либо социальных услуг, а также при оформлении детей в школы и детсады. Но на деле все иначе: при оформлении загранпаспорта, пенсионного удостоверения, водительских документов и получении прочих услуг человека без временной регистрации отправят по месту прописки в паспорте.

Довольно часто бывает, что при зачислении детей в образовательные учреждения приоритет отдают тем, кто прописан в том районе, где находится школа или детсад. А уже по остаточному принципу распределяют места для «временщиков».

Штамп в паспорте позволяет человеку отдать свой голос на выборах или дает «зеленый свет» при оформлении кредитов и других займов. Дело в том, что организациям гораздо спокойнее оформлять договор с человеком, имеющим прописку, чем неизвестно где искать его потом — в случае невыполнения обязательств. Регистрация своего дела также будет под большим вопросом.

Среди населения ходят байки, что прописать человека в своей квартире — риск потерять жилплощадь, если квартирант окажется ушлым. Это нет так: даже постоянная регистрация не дает права распоряжаться чужой недвижимостью (не говоря уже о временной). Единственная проблема — если человек не захочет добровольно выписаться из квартиры — тогда придется идти в суд. Чтобы избежать волнений, желательно при регистрации четко обозначить срок ее действия.

Что такое пpoпиcкa бeз пpaвa нa жилплoщaдь

Санкции за отсутствие регистрации

Для тех, кто еще думает, делать регистрацию или нет, у государства есть мотивационные рычаги — штрафы.

Штрафные меры собраны здесь: ст 19.15.1. КоАП РФ , ст. 19.15.2. КоАП РФ , ст.18.8. КоАП РФ , УК РФ Статья 322.2 . Последние две — это нарушение со стороны иностранцев и ответственность за фиктивную регистрацию.

Если гражданин живет более 90 дней без временной регистрации, по заслугам получат обе стороны: сам проживающий и принимающая сторона. Владелец квартиры заплатит от 2 до 5 тысяч рублей, а жилец — от от 2 до 3 тысяч. Если дело происходит в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе (городах федерального значения), штрафы будут выше: собственник жилья заплатит от 5 до 7 тысяч рублей, квартирант — от 3 до 5.

Если принимающая сторона — организация, штрафы будут гораздо больше.

Есть исключения, когда не обяжут платить за отсутствие временной прописки: если человек живет в городе без временной регистрации более 90 дней, но у него есть постоянная прописка в этом же городе или в субъекте России, к которому относится этот город. То есть можно жить без временной прописки в Москве, но при этом иметь постоянную в Подмосковье.

Есть еще несколько категорий родственников, которые могут беспрепятственно и без оформления временной регистрации жить у родственной принимающей стороны. При условии, что сам владелец жилья имеет регистрацию ( примечание №1 ст. 19.15.2 КоАП РФ ):

  • супруги;
  • дети — родные, усыновленные, находящиеся на попечительстве, дети одного из супругов;
  • родители, опекуны и попечители;
  • бабушки и дедушки;
  • внуки;
  • родные братья и сестры.

От них потребуется подтверждение родственных отношений и прописки у владельца жилья.

И помните, по закону при смене места жительства гражданин обязан получить постоянную прописку в течение семи дней. Исключение может быть для тех, кто продал свое жилье, но не успел приобрести новое, — тогда можно оформить временную прописку.

Вся информация о ценах актуальна на момент публикации статьи.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *