Что считается двором многоквартирного дома
Перейти к содержимому

Что считается двором многоквартирного дома

  • автор:

Дворовая территория это

Подборка наиболее важных документов по запросу Дворовая территория это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Благоустройство территории:
  • Биотуалеты КОСГУ
  • Благоустройство дворовых территорий
  • Благоустройство придомовой территории
  • Благоустройство территории вид расходов
  • Благоустройство территории налог на прибыль
  • Показать все
  • Благоустройство территории:
  • Биотуалеты КОСГУ
  • Благоустройство дворовых территорий
  • Благоустройство придомовой территории
  • Благоустройство территории вид расходов
  • Благоустройство территории налог на прибыль
  • Показать все
  • Многоквартирный дом:
  • Автономное отопление
  • Адресные таблички
  • Акт о протечке
  • Акт опломбировки
  • Благоустройство дворовых территорий
  • Показать все

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Проблемы размещения нестационарных торговых объектов на придомовой территории
(Вербицкая Ю.О.)
(«Хозяйство и право», 2022, N 7) Суд не согласился с мнением администрации, поскольку СанПиН 2.1.2.2645-10 разделяет понятия «территория дворов жилых зданий» (п. 2.10) и «придомовая территория» (подп. 2.3, 2.4, 2.5, 2.8). Кроме того, согласно письму Роспотребнадзора от 7 декабря 2011 г. «Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации» понятия «двор жилого здания», «дворовая территория» — это территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями.

Нормативные акты

Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710
(ред. от 27.12.2023)
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

«Общие рекомендации к процессу инвентаризации территории поселений, городских округов в целях формирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 — 2022 гг.»
(утв. Минстроем России) 1.2. Для целей настоящих Рекомендаций под дворовой территорией понимается территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты благоустройства и общественного пользования.

Правовые ресурсы

  • «Горячие» документы
  • Кодексы и наиболее востребованные законы
  • Обзоры законодательства
    • Федеральное законодательство
    • Региональное законодательство
    • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
    • Другие обзоры
    • Календари
    • Формы документов
    • Полезные советы

    Придомовая территория и все, что с ней связано

    Состав и площадь придомовых участков определяется на стадии проектирования дома. Но на практике часто встречается, что вместо сквера или спортивной площадки застройщик решает построить торговый центр или парковку. Как решить такую проблему и какие права дольщиков на свою территорию?

    Время чтения: 6 минут

    Придомовая территория и все, что с ней связано

    • Как определяется состав и площадь придомовых участков?
    • Приватизация участков, прилегающих к многоквартирным домам
    • Как правильно предъявить права на придомовую территорию?
    • Как содержать придомовые участки?
    • Проблемы в законодательстве по отношению к придомовым территориям

    Каждый собственник квартиры или частного дома должен знать о том, какую роль имеет придомовая территория, кто несет ответственность за ее благоустройство и поддержание чистоты. Определение владельца придомовых территорий – вопрос, решить который достаточно сложно. Не каждый собственник желает тратить собственные средства для того, чтобы участок был опрятным. Однако при создании определенных условий, придомовая территория может стать отличным способом заработка.

    Стоит разобраться, что такое придомовые участки, как грамотно ввести их в эксплуатацию. Покупая квартиру, дольщик получает права на владение приобретенных помещений, однако не задумывается над тем вопросом, кто становится владельцем прилегающей территории. Логически она должна принадлежать жильцам дом, который построен на ней, так как детские площадки, скверы и лавочки были обустроены для отдыха людей, которые живут в доме. Но на практике придомовая территория используется кем угодно, но не жильцами. Вместо спортивной площадки или сквера могут быть возведены торговые точки или развлекательные объекты.

    Как определяется состав и площадь придомовых участков?

    Придомовая территория и все, что с ней связано - Фото 1

    Придомовой территорией многоквартирного дома является земля, которая расположена вокруг здания, определенная и закрепленная землеустроительной и градостроительной документацией. Помимо самого дома территория может содержать сооружения и нежилые помещения, которые необходимы для комфортного проживания в многоэтажке. Исходя из этого, приводить участок в порядок обязаны жильцы жилищного комплекса, так как они являются его собственниками. Придомовая территория становится собственностью абсолютно бесплатно, хотя входит в число объектов, за которые полагается выплата налога. Размер отчислений, которые должен выплатить жилец, определяется от числа квартир в доме.

    Данные о площади и границах придомовой территории отображаются в кадастровых документах – паспорте. На основе этой информации управляющие организации определяют расходы на содержание участка. Если территория не оформлена, то ею распоряжается муниципалитет.

    Размер придомовой территории рассчитывается, исходя из плотности окружающей застройки, числа этажей и наличия подъездных путей.

    Приватизация участков, прилегающих к многоквартирным домам

    Придомовая территория и все, что с ней связано - Фото 2

    Часто придомовые территории используются частными лицами, которые возводят на них офисные центры, салоны красоты, заправки, платные парковки. Такое применение участков крайне неверно, так как они изначально предназначены для обустройства детскими площадками и зелеными зонами. Если жильцы дома будут против нецелевого использования территории, то они смогут отстоять собственные права, а также приватизировать ее.

    Чтобы все было выполнено по правилам, необходимо провести собрание жильцов, в процессе которого будет выбран представитель от всего дома. Он будет уполномочен проводить все мероприятия по приватизации участка. Однако, приняв такое решение, стоит помнить, что в случае приватизации уход за территорией станет ответственностью жильцов.

    Как правильно предъявить права на придомовую территорию?

    Уполномоченный от всех жильцов дома представитель должен обратиться в городское управление и передать заявление о желании приватизировать придомовой участок. Дополнительно можно приложить просьбу о разработке территории. Для этого потребуется обратиться в проектную организацию и составить техническое задание. С этим документом представитель должен обратиться в землеустроительную компанию. Ее сотрудники определят, какая часть территории многоэтажного дома станет собственностью владельцев квартир.

    Весь процесс по приватизации должен проводиться в соответствие с законодательными актами. В случае неимения знаний о том, как правильно подавать заявления, представитель может обратиться за помощью в управляющую компанию или к юристам.

    Как содержать придомовые участки?

    Придомовая территория применяться для размещения объектов социальной инфраструктуры, прочее имущество дома, мест для отдыха и обслуживания проживающий в многоквартирных домах. Такое имущество представляет собой пешеходные дорожки, транспортные проезды, клумбы, участки зеленых насаждений, детские площадки и клумбы. Все вышеперечисленные объекты должны содержаться в чистоте. Особенно это касается детских площадок. На их территории строго воспрещено:

    • употреблять спиртные напитки и табачные изделия;
    • гулять с домашними животными;
    • чистить ковры, а также оставлять мусор;
    • ломать горки и качели.

    Становясь собственниками придомовых территорий, жильцы гарантируют своевременно осуществлять уборку, выплату налоговых отчислений.

    При необходимости территории дополнительно облагораживаются – высаживаются деревья, устанавливаются новые приспособления для отдыха. Однако все действия должны быть согласованы с органами местного муниципалитета.

    Проблемы в законодательстве по отношению к придомовым территориям

    Придомовая территория и все, что с ней связано - Фото 3

    Часто собственники квартир в многоэтажном доме не могут получить права на владение землей. Причины отказа могут быть как вымышленными, так и вполне законными. Самой частой причиной, на основе которой принимается негативное решение, является отсутствие проекта по межеванию участка. Также приватизация не может состояться, если жильцами не были выплачены налоги на землю или они отказались от обслуживания и содержание придомовой территории.

    Оспаривать решение муниципалитета по приватизации можно в судебных инстанциях. Однако для этого потребуется подготовиться и заручиться поддержкой профессионалов. Комплексный подход к делу позволит отстоять свои интересы и сохранить территорию возле дома.

    Грамотное оформление собственности придомового надела решит проблему вырубки зеленой зоны, а также поможет избежать уплотненной застройки.

    Рассказать друзьям о комплексе Поделиться Поделиться

    Популярные новости недвижимости

    Ответы на вопросы о закрытой придомовой территории

    Ответы на вопросы о закрытой придомовой территории

    Когда жильцы многоквартирного дома вправе закрыть доступ во двор посторонним?

    Законно запретить нежданным гостям посещать придомовую территорию получится, только если она включена в состав общего имущества многоквартирного дома (МКД). Чтобы выяснить это, нужно заглянуть в публичную кадастровую карту Росреестра. Если территория является общим имуществом, на собрании собственников можно избрать способ пользования ею. В том числе разрешается ограничить проход и проезд во двор для посторонних лиц, установив шлагбаум 1 .

    При этом нужно учитывать местное законодательство (если оно есть), которое регулирует правила установки ограждений во дворах. Например, в столице такие правила определяет Постановление Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП.

    Как жители могут помешать присутствию посторонних на закрытой придомовой территории?

    Собственники квартир в МКД вправе требовать, чтобы посторонние удалились, а в случае отказа – вызвать полицию. Сотрудники правоохранительных органов обязаны встать на защиту прав жителей МКД.

    Обычно полицейские просят нежелательных посетителей покинуть территорию. Если незваные гости нецензурно бранились, шумели, ломали дворовое имущество, приставали к жителям, тогда их могут привлечь к административной ответственности. Например, ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание за мелкое хулиганство – штраф в размере от 500 до 1000 руб. или арест на 15 суток.

    Нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

    Можно ли парковаться в чужом дворе?

    Если собственники квартир законно ограничили въезд на придомовую территорию, то парковаться во дворе нельзя. Скорее там будет установлен шлагбаум, и вы просто не сможете проехать.

    Подобный случай произошел в Хабаровске несколько лет назад. Автовладелец оспаривал отказ в доступе во двор для парковки. Суды трех инстанций встали на сторону собственников МКД: жильцы воспользовались своим правом – приняли решение об ограничении доступа посторонним автомобилям, правильно оформив документы 2 .

    Какие действия жильцов будут считаться незаконными?

    Воспрепятствование доступу во двор и установка ограждений незаконны при отсутствии надлежащего оформления придомового земельного участка и решения общего собрания собственников («за» должно быть 2/3) 3 .

    Кроме того, если даже при наличии указанных документов собственнику квартиры не дают парковаться около дома, это тоже незаконно. Так бывает, когда жильцам раздали ключи от шлагбаума, но их оказалось недостаточно.

    Что делать, когда жители незаконно требуют покинуть двор?

    В случае если вас настойчиво просят уйти, хотя общественный порядок вы не нарушали, выясните, чем обосновано это требование. Оно незаконно, если у жильцов нет выписки из Росреестра о праве собственности на земельный участок и решения общего собрания собственников о недопуске посторонних лиц на придомовую территорию.

    В подобной ситуации никто не вправе прогонять вас со двора – вызывайте полицию. А если такое случается регулярно, можно обратиться в суд и обжаловать незаконное ограничение доступа на придомовую территорию 4 .

    Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.

    1 Статьи 44–48 Жилищного кодекса РФ.

    2 Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2021 г. № 88-4821/2021.

    3 Статья 46 Жилищного кодекса РФ, Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 февраля 2020 г. № 2727-ОГ/04 «О принятии решения об установке шлагбаума во дворе дома».

    4 Определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 78-КГ17-80.

    Фото: фотобанк Freepik/@freepik

    Место у подъезда: ваша придомовая территория может вам не принадлежать

    Если границы прилегающего к многоквартирному дому участка не определены и он не поставлен на кадастровый учет, то его собственником является государство, а не жильцы. Тогда кто должен его содержать и платить за это? Как участком могут распорядиться? Как жильцам узнать, в чьем ведении он находится, и стать его собственниками?

    Место у подъезда: ваша придомовая территория может вам не принадлежать

    Если участок под домом не сформирован, то его собственником является государственное или муниципальное образование

    Многим может показаться интуитивно понятным, какая именно территория прилегает к конкретному дому. Такому впечатлению зачастую способствуют особенности планировки городской застройки: если некоторые дома вынуждены «делить» между собой общее пространство или вообще не имеют явно выраженной «своей» территории, то участки земли, примыкающие к более обособленным домам, напротив, выглядят как выделенные исключительно для них. Расположенные на таком вроде бы несомненно относящемся именно к этому дому участке земли объекты (зоны прогулок и отдыха, детские и спортивные площадки и т.п.) воспринимаются как «принадлежащие» жителям дома. Но такое мнение далеко не всегда оказывается верным.

    Закон действительно устанавливает 1 , что собственникам квартир и нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом. Но это правило не начинает действовать полноценно до соблюдения одного условия: участок под домом (и прилегающий к нему) должен быть сформирован, т.е. органы власти должны определить его точные границы (провести межевание), после чего поставить отграниченный объект на кадастровый учет.

    Это условие сейчас не соблюдено в отношении земельных участков, прилегающих к большому количеству многоквартирных домов (а если говорить о Москве – то и к большинству домов): участки под ними не сформированы. Это означает, что по закону собственником таких участков является государственное или муниципальное образование. Тогда термин «придомовая территория» имеет крайне неопределенное или условное значение.

    Права жильцов на несформированный участок, прилегающий к дому

    Собственники помещений многоквартирного дома вправе инициировать процесс формирования земельного участка, на котором расположен их дом. Для этого им нужно принять на общем собрании решение о направлении в органы власти заявления о его формировании. Но итоговый размер и конфигурацию предоставленного участка спрогнозировать довольно сложно. Он точно будет включать «подошву» и отмостку дома. А вот прочая территория, сколь бы очевидно она ни воспринималась как придомовая, может, вопреки ожиданиям, не войти в сформированную площадь. Такое возможно по многим причинам, связанным с градостроительным и земельным зонированием территории данного города (поселения), имеющимися проектами застройки и т.п.

    Пока земельный участок не сформирован, жильцы формально не являются его собственниками, но и не остаются вовсе бесправными. Государственные и муниципальные образования, считаясь собственниками таких участков, существенно ограничены в возможностях их использования и распоряжения ими. Они обязаны учитывать те права собственников помещений дома на примыкающую территорию, которые хоть и отсутствуют сейчас, но должны возникнуть в будущем 2 .

    Так, орган власти не вправе передать, например для строительства или иных целей, часть того участка, который в дальнейшем должен быть сформирован и стать общим имуществом собственников помещений дома. Если он нарушит этот запрет, собственники смогут оспорить его решение в суде. Для этого им потребуется доказать, что если бы участок уже был сформирован по должным правилам, то он включал бы в себя и часть, незаконно отданную другому лицу (но следует отметить, что такая задача может оказаться крайне сложной).

    Кроме того, в некоторых регионах России собственники помещений дома вправе оградить прилегающую к нему территорию от въезда «посторонних» автомобилей (но не прохода пешеходов!) вне зависимости от того, сформирован земельный участок или нет. Например, таким правом обладают собственники помещений в Москве ‒ оно может быть реализовано в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Москвы от 2 июля 2013 г. № 428-ПП «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в г. Москве» (в контексте этого акта «придомовую территорию» следует понимать крайне условно). Для установки ограждения (шлагбаума, ворот и т.п.) собственникам помещений необходимо принять соответствующее решение на общем собрании и получить одобрение совета депутатов муниципального образования.

    Обязанность по содержанию придомовых территорий

    По общему правилу, содержать свое имущество и уплачивать налоги за него обязан собственник. Существенных исключений из этого правила нет: если участок, прилегающий к многоквартирному дому, не сформирован и считается принадлежащим государственному или муниципальному образованию – его содержат за счет бюджетных средств; если же он считается общим имуществом собственников помещений дома – источником средств на его содержание являются их платежи. То есть пока органы власти бездействуют и не формируют прилегающий к дому земельный участок, собственники помещений экономят на тратах, связанных с его содержанием, например на уборке, ремонте дорог, элементов благоустройства и проч.

    Вместе с тем большинство домов сейчас находится в управлении «традиционных» управляющих компаний – по существу, государственных или муниципальных. Независимо от того, кто считается собственником придомового участка, – как правило, его содержит та же управляющая компания. Отличаются только правовые и экономические основания, по которым УК тратит средства на содержание участка: если земля государственная, компания получает за это плату из государственного или муниципального бюджета; если земля передана собственникам, на эти нужды должны использоваться деньги, уплаченные владельцами помещений в качестве жилищно-коммунальных платежей. Однако в силу некоторых причин, связанных с социальной политикой государства, размер платы, вносимой жителями за жилищные услуги, зачастую не зависит от формы собственности на прилегающую к дому землю: обладатели «своей» доли у дома платят столько же, сколько и жители, ожидающие ее выделения.

    Читайте также
    Как жильцам выбрать способ управления домом?

    В домах, где все помещения находятся в государственной или муниципальной собственности, стало обязательным проведение открытого конкурса для выбора управляющей организации. Но если в доме большая часть помещений находится в частной собственности, жильцы могут сами выбрать способ управления. Как понять, какой из них окажется подходящим и повлияет ли он на размер платы за жилищно-коммунальные услуги?

    02 марта 2020 Советы

    При существующем разнообразии оснований, по которым разные организации могут оказаться обязанными содержать прилегающую к дому территорию, одним из немногочисленных способов выявить ответственное за нее лицо может оказаться обращение к местному органу власти. Он должен быть осведомлен: если в его ведении находится участок – кому он поручил его содержание; если нет – какая организация управляет домом и обязана содержать землю, ставшую общим имуществом собственников помещений.

    Кардинально иной может быть ситуация у владельцев квартир в домах, которыми управляют частные компании, товарищества собственников жилья или жилищные кооперативы. Эти управляющие организации вынуждены планировать свои сметы ‒ а значит, и размер взносов с каждого метра помещения в доме – таким образом, чтобы обеспечить содержание не только здания, но и участка около него. Владельцы квартир в таких домах могут прочувствовать ощутимость трат на содержание собственной придомовой территории. Впрочем, в подобном случае больший размер платежей должен компенсироваться возможностью более действенного контроля за содержанием территории и эффективными механизмами воздействия на свою управляющую организацию.

    (Можно ли не оплачивать ЖКУ, если управляющая компания не занимается содержанием дома, обязательно ли уплачивать взносы на капремонт и как оспорить решение общего собрания – читайте в статье «О чем спорят управляющие компании и жильцы?». Как жильцам отстаивать свои права в споре с УК об отключении воды, отопления или электричества, уборке придомовой территории, оплате коммунальных услуг и о решении общего собрания собственников – читайте в статье «Управляющая компания vs жильцы».)

    1 Часть 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

    2 Пункты 66–68 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *