Как организовать вывоз мусора в деревне
Перейти к содержимому

Как организовать вывоз мусора в деревне

  • автор:

ВСЕМ ДАЧНИКАМ НА ЗАМЕТКУ: КАК ПРАВИЛЬНО ОРГАНИЗОВАТЬ ВЫВОЗ МУСОРА ИЗ САДОВОДСТВА

Погода, благоприятная для огородных работ в этом году установилась уже в апреле, к тому же многие омичи время вынужденной самоизоляции решили переждать на своих дачах и сегодня в садоводствах работы в самом разгаре.

Региональный оператор подготовил для садоводов несколько советов, которые помогут не испортить дачный сезон «мусорным» вопросом.

Контейнерная площадка – залог чистоты

В Омской области насчитывается более 500 садовых и дачных кооперативов, из них примерно половина территориально находятся в городе и Омском районе. По закону все юридические лица, к которым относятся садовые и дачные общества, обязаны правильно организовать у себя обращение с твердыми коммунальными отходами через выбранного регионального оператора.

Также каждому садоводству нужно самостоятельно организовать площадку для сбора и вывоза отходов. Обязательным условием является на ней наличие емкостей (контейнеров, бункеров). Дачники сами решают сколько и каких контейнеров им нужно устанавливать.

Договор от имени садового общества и в интересах дачников заключает председатель, оплата услуг осуществляется за счет членских взносов членов товарищества (п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В договоре именно председатель садоводства указывает частоту вывоза мусора и количество емкостей, подлежащих вывозу. На сегодняшний день договоры с региональным оператором оформили примерно половина СНТ от числа тех, что расположены в городе и Омском районе. Вывоз отходов производится только из дачных кооперативов, подписавших договор с регоператором.

Порядок необходимо поддерживать

Контейнерную площадку (КП) необходимо содержать в чистоте. Организовать регулярную уборку на ней должны члены правления СНТ. Содержание и уборка площадки для сбора мусора не входит в обязанности регоператора. Хозяйствующий субъект должен сам позаботиться о собственном имуществе. Часто дачники спрашивают, во сколько им «обойдется» вывоз мусора? Конечная сумма зависит от графика: количества контейнеров и частоты вывоза. Стоимость разового вывоза контейнера 1,10 м³ – порядка 300 рублей, бункера объемом 6 м³ – порядка 2 тыс. рублей. Месторасположение и удаленность садоводства от Омска не влияет на стоимость вывоза. Пять контейнеров 1,10 м³ садоводам Тарского района и пять таких же контейнеров дачникам в Омске «обойдутся» одинаково.

Правильно рассчитываем объемы мусора

В связи с ранней весной количество омичей, проживающих на дачах резко выросло. Соответственно количество мусора в СНТ тоже увеличилось — взаимосвязь здесь прямая.

Председатели СНТ при подписании договоров не могли спрогнозировать такой поворот событий, подобные ситуации как пандемия, спрогнозировать в целом невозможно, поэтому в начале мая выяснилось, что составленные графики вывоза мусора в реалиях сегодняшнего дня не обеспечивают потребности садовых товариществ.

Для примера возьмем всем известное СНТ «Ландыш» — его дачники опубликовали фото контейнерной площадки, заваленной мешками с мусором в соцсетях. Поднимаем договор и начинаем разбираться. Выясняется, что это садоводство в заявке указало для вывоза один раз в месяц один контейнер 1,10 м³. Треки ГЛОНАСС месяц назад подтверждают вывоз одного контейнера, председатель садоводства подписал акт. То есть с буквы закона регоператор свои обязательства выполнил. Но уже в начале мая под навалами мусора этот контейнер не было видно, и дачники не хотят разбираться чья в этом вина.

«Встречаемся с председателем СНТ, он объясняет, что уже заказал ладью для мусора и меняет график вывоза в сторону увеличения. Но мусор сейчас лежит в садоводстве — направляем ломовоз, производим там зачистку, — рассказывают в пресс-службе регоператора. — С территории СНТ «Ландыш» было вывезено 80(!) кубометров мусора. Это примерно 120 металлических контейнеров. Выезжаем в это садоводство через три дня и опять наблюдаем навалы мусора. О чем это говорит? О том, что председателям СНТ нужно реально оценить и подсчитать, сколько сегодня отходов выбрасывают дачники и указать реальный для вывоза объем».

Если в садоводстве летом целыми семьями живут дачники, то необходим еженедельный вывоз мусора. Когда осенью садоводы разъедутся по городским квартирам график можно поменять.

Куда звонить и что делать, если мусор не вывезли?

Когда возникают вопросы, замечания, связанные с вывозом коммунальных отходов, звонить нужно напрямую в диспетчерскую регионального оператора по тел.: 35-25-25. В начале мая в несколько СНТ мусоровозы пришли с опозданием, это связано с тем, что не только председатели садоводств, но и регоператор не предполагал, что объем отходов в пандемию увеличится почти на 40%. Для того, чтобы обеспечить санитарное благополучие омичей с начала апреля экипажи мусоровозов работают дотемна в городе, регоператор усилил автопарк, в СНТ в эти дни идет активная работа по вывозу мусора, председатели срочно меняют графики, логистический отдел перестраивает маршруты и в ближайшие дни вывоз отходов в садоводствах будет отрегулирован.

Однако, еще раз напоминаем: чтобы в садоводстве было чисто, председателям нужно набраться смелости — посчитать сколько человек живет садоводстве и разработать графить вывоза отходов, отвечающий потребностям дачников.

Кроме того, в целом важно, чтобы все СНТ, расположенные в Омской области, оформили вывоз ТКО в соответствии с Федеральным законодательством. Дачные общества, не подписавшие договоры с регоператором, до сих пор привлекают к вывозу нелегальных возчиков и в такой ситуации очень часто мусор с площадки одного садоводства перекочевывает на площадку другого.

Как заключить договор на вывоз мусора?

Заключить такой договор обязаны все граждане. За жильцов многоквартирных домов это сделает управляющая компания. А как быть предпринимателю, арендующему помещение? Сколько придется платить за вывоз отходов и что будет, если договор на оказание этой услуги не заключить?

Как заключить договор на вывоз мусора?

Кто заключает договор на вывоз мусора?

Не всем приходится заботиться о таких договорах. Скажем, договор на вывоз мусора жильцов многоквартирных домов обычно заключает управляющая компания, после чего в их квитанциях появляется отдельная строка: «Оплата ТБО».

А как быть, если речь идет о бизнесе и помещение арендуется? В этом случае договор заключает арендатор – при условии, что иное не предусмотрено в договоре аренды. Арендатор и арендодатель могут договориться, что договор на вывоз твердых коммунальных отходов заключает арендодатель (Письмо Минприроды России от 9 июля 2020 г. № 25-47/17005). В этом случае в договор аренды включается примерно такая формулировка: «Арендодатель обязан заключить с региональным оператором договор на вывоз ТКО из арендуемого помещения и самостоятельно вносить плату. Арендатор компенсирует расходы на вывоз ТКО согласно выставленным арендодателем счетам».

Обязательно ли заключать договор на вывоз ТКО?

Да, заключение договора на вывоз твердых коммунальных отходов обязательно.

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с этими отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого ТКО образуются и находятся места их накопления.

К твердым коммунальным отходам относятся:

  • отходы из жилых помещений;
  • товары, утратившие свои потребительские свойства в результате их использования физическими лицами;
  • некоторые виды мусора, образующегося в результате деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном законом и постановлением.

В каждом регионе избран свой региональный оператор, например:

  • региональным оператором по обращению с ТКО в Тюменской области утверждено ООО «Тюменское экологическое объединение» (ООО «ТЭО»);
  • региональным оператором в Челябинской области утверждено ООО «Центр коммунального сервиса» (ООО «ЦКС»);
  • региональным оператором в Москве с 1 января 2022 г. утверждено ГУП «Экотехпром» (на 1 июля 2021 г. – ООО «МСК-НТ» в районах ЮВАО и ЗелАО, ООО «Хартия» в районах СВАО и ВАО);
  • перечень операторов Московской области доступен на сайте Правительства Московской области.

Как заключаются договоры на вывоз ТКО?

Порядок заключения такого договора урегулирован Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156. Упрощенно он выглядит так:

  • в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услуги по обращению с ТКО региональный оператор размещает в печатных СМИ и на своем сайте предложение для потребителей о заключении договора на оказание этих услуг и текст типового договора;
  • потребителям в течение 15 рабочих дней со дня размещения данной информации нужно направить региональному оператору заявку на заключение договора.

Перечень документов, необходимых для заключения договора, можно найти на сайте регионального оператора (например, перечень документов с сайта регоператора ООО «ЦКС»). Обычно это: регистрационные документы, в том числе свидетельство о постановке предприятия на учет; документы, подтверждающие внесение данных в ЕГРЮЛ; план участка организации с указанием места под контейнеры и схема путей; заявление (заявка) на заключение договора.

Что будет, если не направить заявку и уклониться от заключения договора?

В случае если заявка не направлена, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором на своем сайте предложения о заключении указанного договора.

Заключение с регоператором договора на вывоз ТКО становится обязательным для всех граждан после утверждения единого тарифа для регионального оператора.

Как рассчитывается тариф?

Для юрлиц и ИП плата за вывоз ТКО рассчитывается двумя способами: исходя из нормативов накопления или по фактическому образованию отходов. По нормативу платят те, кто не подал заявку на заключение договора с региональным оператором или не может подтвердить реальные объемы отходов.

Данный вопрос урегулирован п. 5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505, согласно которому коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

  • расчетным путем исходя из:
    • нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;
    • количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления отходов;

    Как рассчитать плату по нормативу?

    Плата рассчитывается следующим образом: расчетная единица (количество посадочных мест, машино-мест, квадратных метров и т.д.) * единый тариф регоператора * норматив накопления/12 месяцев = ежемесячная плата.

    Полномочиями по установлению нормативов накопления ТКО наделены субъекты РФ. Нормы и тарифы утверждает региональная служба по тарифам. Единицей для расчета в зависимости от вида деятельности организации будет являться «сотрудник», «квадратный метр», «машино-место» или «домовладение».

    Например, Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31 августа 2017 г. № 47/1 утверждены нормативы для Челябинской области. Для организации, оказывающей консультационные услуги, норматив рассчитывается исходя из количества работающих сотрудников и составляет 1,466 куб. м на человека в год. Следовательно, при штате в 10 человек норматив накопления за год составит 14,66 куб. м.

    Величина предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на период с 1 июля по 31 декабря 2021 г. составляет 530,21 руб. за кубометр (НДС не облагается), согласно Постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики от 17 декабря 2020 г. № 63/130 (действует для юрлиц и собственников нежилых помещений).

    Итого: (14,66 * 530,21) / 12 = 647,74 руб. в месяц.

    Как рассчитать плату по фактическому объему отходов?

    Плата за вывоз отходов по фактическому объему может осуществляться исходя из количества контейнеров, их объема и графика вывоза.

    Например: 2 контейнера * 1,1 куб. м (их объем) * 156 (вывоз ТКО – трижды в неделю) = 343,2 куб. м будет вывезено за год. Дальше расчет такой же: умножаем на тариф и делим на 12.

    Расчет платы по фактическому объему отходов возможен только в том случае, если на полигоне установлены средства измерения, а складирование ТКО осуществляется в специально отведенные баки, которые используются исключительно этим юрлицом. Возможность такого учета, его порядок и перечень необходимых документов рекомендуем обсудить с региональным оператором.

    Вывоз мусора в частном доме

    Вывоз мусора – комплексная услуга, в которую входят сбор, транспортировка и переработка отходов согласно усыновленной технологии. Для собственников квартир, владельцев частных домов мероприятия по утилизации отходов выведены в отдельную коммунальную услугу –как водоснабжение, отопление и т.д. Организацией вывоза мусора занимаются специально назначенные структуры – региональные операторы.

    Обслуживание частного сектора осуществляется на основании договора, который в обязательном порядке заключают подрядчик услуг и владелец каждого подворья. За нарушение правил обращения с отходами положены штрафы.

    Порядок вывоза мусора в частном секторе регулируют несколько законодательных актов. Базовые требования к организаторам, методология тарификации, перспективы строительства мусороперерабатывающих заводов и прочие вопросы рассмотрены в Федеральном законе №89-ФЗ и в дополнениях, вступивших в силу в 2019 году. По сути, новая «Мусорная реформа» должна была прояснить все нюансы системы переработки отходов. Однако даже спустя год после принятия закона количество обращений от граждан, проживающих в частном секторе, не уменьшилось.

    Основные правила вывоза отходов индивидуальных домовладений

    Любой гражданин, проживающий в загородном доме, регулярно образует отходы жизнедеятельности. Проблема вывоза мусора встает автоматически. Решить ее можно двумя способами

    Первый и основной – заключать договор на сбор и вывоз мусора со специализированной компанией.

    Второй – заниматься утилизацией самостоятельно. Вариант в основном распространяется на территории, сильно удаленные от городов. Например, в строящихся поселках иногда строительство инфраструктурных объектов сильно запаздывает от возведения жилья. Соответственно, в населенном пункте нет органов самоуправления, готовых взять на себя ответственность по вывозу отходов. В таком случае ответственность за состояние придомового участка и прилегающей местности возлагается на собственников ИЖС.

    Порядок сбора и вывоза мусора

    Способ вывоза мусора, актуальный для многоквартирного дома, не всегда подходит для использования в частном секторе. Всего существует три схемы сбора отходов:

    Схема сбора

    Особенности применительно к ИЖС

    Отходы собирают в контейнеры, установленные на специально выделенной площадке

    Минусы: невозможно контролировать, кто выбрасывает мусор, поэтому контейнерами пользуются даже те, кто не платит за услуги. Увеличится оплата, так как придется включать в тариф работы по уборке площадок (в частном секторе нет дворников), покупку контейнеров

    Домовладельцы сами покупают пластиковые бачки, складируют мусор в местах недалеко от проезжей части

    Домовладелец покупает личный контейнер и выставляет его у дороги. Минус: дополнительные затраты, большая вероятность того, что емкость украдут

    Пакетный сбор: мусор тарируют в полиэтиленовые пакеты, мешки, и выставляют вдоль дороги, где курсирует мусоровоз. Отходы вывозят в установленные дни

    Отсутствует необходимость в создании площадки и покупке контейнеров, в связи с этим отсутствуют неприятные запахи. Сбор проводится по графику в определенные часы и дни недели. Можно выставить мусор недалеко от дома.

    Каждый выбирает схему сбора, которая оптимальна по затратам и удобству. Места накопления ТКО устанавливает администрация. Их вносят в специальный реестр, который также ведет орган местного самоуправления. Решение о количестве площадок, местах их размещения принимают, исходя из численности населения, требований к накоплению и срокам хранения ТКО.

    Конфликтные ситуации, связанные с неудобством расположения места сбора мусора относительно некоторых домовладений, решаются административными комиссиями. Жалобы необходимо направлять в администрацию поселка или другого населенного пункта.

    С кем заключать договор

    договор

    Сбор и транспортировка мусора уже не входит в обязанности управляющей компании или ЖЭУ. Утилизацией также не может заниматься любая организация, зарегистрировавшая соответствующий вид деятельности в учредительных документах. Ответственность за чистоту в частном секторе возлагается на так называемого регионального оператора – организации, которая работает в рамках одного субъекта Российской Федерации.

    Оператора выбирают по результатам конкурса. На него с момента назначения возлагается ответственность за организацию обращения с отходами. Стать региональным оператором могут только крупные компании, обладающие подходящими техническими ресурсами, оборудованием, владеющие законодательной базой, имеющие достаточное количество сотрудников для осуществления деятельности в вверенном регионе.

    Что должен делать региональный оператор:

    • Заключать договора с потребителями услуг (населением, юридическими лицами);
    • Организовывать сбор ТКО;
    • Транспортировать ТКО на место утилизации или хранения;
    • Заниматься обработкой, обезвреживанием, захоронением отходов;
    • Постепенно оптимизировать рабочие процессы, в частности, проводить мероприятия по раздельному сбору мусора;
    • Ликвидировать нелегальные свалки;
    • Исполнять программы по очистке, защите окружающей среды, принятые в регионе.

    схема оформления договора

    Как заключить договор

    Заключением договоров с региональными операторами занимаются управляющие компании или администрация. Ответственное лицо собирает необходимые бумаги, согласует схему сбора и вывоза мусора и действует строго в интересах владельцев домов.

    Составить договор с региональным оператором может сам хозяин домовладения, если место жительства находится далеко от населенных пунктов. В этом случае собственник сам освобождает площадку для сбора мусора, устанавливает бак, обеспечивает технике свободный доступ к контейнеру.

    Заключение договора с регопеатором проходит по следующей схеме:

    • Оператор извещает жителей о необходимости заключить договор: сделать это необходимо в течение месяца после назначения;
    • Собственник дома подает заявку на заключение договора;
    • Оператор составляет договор и передает потребителю;
    • Собственник жилья подписывает договор.

    Вас может заинтересовать:

    Вывоз мусора с дачи, бытового и крупногабаритного

    Как правильно утилизировать бытовой и крупногабаритный мусор на даче? В обоих случаях есть свои нюансы!

    Даже если человек проводит на даче не круглый год, у него скапливается определенное количество мусора. В городе с системой утилизации отходов все достаточно понятно (хотя и тут не без проблем), а как этот вопрос решается за городом? Рассмотрим проблему вывоза бытового «ежедневного» мусора и крупногабаритного или накопленного за сезон непосредственно с участка.

    Вывоз мусора на даче: контейнерная площадка

    Для законного вывоза мусора администрация населенного пункта (СНТ, дачного поселка, деревни, и так далее) должна заключить договор с подрядчиком, который занимается вывозом отходов разного типа, и установить контейнер на специально оборудованной площадке.

    К этой площадке предъявляются определенные требования:

    • Она должна располагаться не ближе чем за 25 метров от жилых построек.
    • Она должна быть заасфальтирована или забетонирована.
    • Рядом не должно быть источников воды.

    Если эти требования не соблюдать, может быть наложен штраф. Точно так же штраф грозит тем, кто не заключит договор с региональным оператором.

    Придется ли платить за весь год

    Очень многие дачники, которые проводят за городом только часть года, возмущаются тем, что платить приходится за все месяцы, без учета того, что, например, зимой они не накапливают мусор и не пользуются услугами подрядчика, вывозящего его. До недавнего времени регулировать этот вопрос можно было только опосредованно: заключать с подрядчиком договор на определенный объем работ с учетом их сезонности, и оплата вывоза мусора на даче производилась за этот объем.

    С марта 2023 года дачники получают возможность пересчитать расходы на вывоз мусора с учетом фактического накопления мусора, вплоть до нуля рублей в месяцы, когда они не присутствуют на даче.

    Чтобы сделать это, необходимо в течение 30 дней со дня возвращения на дачу после перерыва обратиться к оператору, занимающемуся вывозом мусора, с просьбой пересчитать оплату. Потребуются доказательства вашего отсутствия на даче, в качестве таковых могут быть проездные билеты, счета за проживание в гостинице, справка о нахождении на лечении в стационаре или в санатории, а также любые иные справки, письма и прочие подтверждающие документы.

    Перерасчет возможен за полгода, если требуется пересчитать оплату за большее число месяцев, необходимо обращаться дважды (также подать заявление о перерасчете можно и до начала периода временного отсутствия).

    Утилизация крупного мусора: веток, палок, старой мебели, и так далее

    Как вывозить крупногабаритный мусор? Есть такой тип отходов, который в обычный контейнер выбрасывать нельзя (и оставлять рядом тоже противозаконно). Его необходимо утилизировать отдельно.

    Многие дачники привыкли сжигать мусор, накопившийся за сезон: и весной, и осенью всегда найдется немало того, что нужно выбросить… или сжечь. Сжигание мусора было одним из самых распространенных способов от него избавиться. Такие привычки приводили к пожароопасным ситуациям, и закон призван в первую очередь предупреждать такие ситуации.

    Сравнительно новые правила пожарной безопасности строги, если соблюдать их все, уничтожить мусор становится проблематично. Нарушителей же ждут штрафы.

    Такой мусор на территории за городом нужно вывозить по отдельному договору с региональным оператором или частной компанией. Причем, весь мусор — строительный, мебель, технику, ветки и так далее.

    Если заключен дополнительный договор с региональным оператором, в нем указываются и тарифы на проведение такого типа работ. Достаточно обратиться с запросом и оформить заявку.

    Если договор не заключен, можно выбирать компанию самостоятельно.

    За неправильную «утилизацию» крупного мусора грозят штрафы (ст. 8.2 КоАП РФ). Штрафы составляют от 2000 до 5000 рублей (в зависимости от степени нарушения и того, первичное оно или повторное). А если будет доказан вред окружающей среде, штрафы будут еще выше. Администрация населенного пункта или СНТ призвана следить за соблюдением требований, проводить с жителями работу по разъяснению необходимости утилизировать мусор правильно. Если у вас есть сомнения, как лучше утилизировать мусор, стоит обратиться в администрацию или к ответственным лицам, чтобы узнать, как лучше организовать вывоз. Заплатить операторам, вывозящим мусор, выгоднее, чем постоянные штрафы.

    Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.

    При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *